صفحه محصول - پروپوزال فساد اداری در سازمان و ارائه چارچوبی جهت کاهش آن

پروپوزال فساد اداری در سازمان و ارائه چارچوبی جهت کاهش آن (docx) 43 صفحه

دسته بندی : تحقیق

نوع فایل : Word (.docx) ( قابل ویرایش و آماده پرینت )

تعداد صفحات: 43 صفحه

قسمتی از متن Word (.docx) :

عنوان : طراحي ساختار سازماني مناسب در جهت كاهش فساد اداري در سازمانهاي اداري (مطالعه موردي بانک ملی ایران) چكيده: هدف این پژوهش شناسایی عوامل موثر بر کاهش فساد اداری از طریق بهبود ساختار سازمانی در سازمانهای دولتی میباشد و در ادامه سعی بر ارائه راهکارهایی مناسب جهت کاهش فساد اداری در بانک ملی ایران دارد. پژوهش حاضر این پرسش را بررسی میکند که آیا رسمیت، پیچیدگی و تمرکز بر میزان فساد اداری موثر است. پس از مطالعه تحقیقات انجام شده در زمینه فساد و ساختار سازمانی در داخل و خارج از کشور و همچنین مذاکره با خبرگان و مدیران بانک ملی ایران، عوامل موثر بر فساد اداري شناسایی و به هفت گروه مفهومی دسته بندی شدهاند. در مرحله بعد با تحقیقات پیمایشی عوامل ساختاری مؤثر بر ساختار سازمانی مورد ارزیابی قرار گرفت. جامعه آماري در این تحقیق را كاركنان بانک ملی ایران در سطح ستاد و شعب شهر تهران تشكيل مي‌دهند. روش نمونه‌گيري تحقيق، تصادفي ساده و حجم نمونه آن 246 نفر از كاركنان مي‌باشد.به منظور تجزيه و تحليل آماري داده‌ها، از آزمون‏هاي مختلف آماري شامل: آزمون میانگین، تحلیل واریانس یکطرفه و پایایی استفاده شده است. يافته‌هاي تحقیق نشان مي‌دهد كه عوامل بالا بودن رسمیت، پیچیدگی عمودی وتمرکز زیاد و محیط بیرونی بی ثبات سازمان زمینه ساز بروز فساد اداری می گردد و استفاده مؤثر از تکنولوژی روز، بالابودن فرهنگ سازمانی و بالابودن فرهنگ سازمان و توجه به منابع انسانی در كاهش فساد كاركنان شاغل در بانک ملی ایران مؤثر است. واژه های کلیدی : ساختار سازماني – فساد اداري- سازمانهاي اداري - بانک ملی ایران فهرست مطالب عنوان صفحه فصل اول: ضرورت و کلیات تحقیق 1-1- مقدمه ........................................................................................................................ 2 2-1- بیان مسأله پژوهش ................................................................................................... 3 3-1- پیشینه پژوهش ........................................................................................................ 5 5-1- اهمیت و ضرورت پژوهش ...................................................................................... 6 6-1- اهداف پژوهش .......................................................................................................... 6 8-1- روش تحقیق ..............................................................................................................7 9-1- قلمرو تحقیق ........................................................................................................... 8 10-1- تعریف مفاهیم و اصطلاحات خاص ..................................................................... 8 فصل دوم: ادبیات موضوع 1-2- مقدمه .........................................................................................................................10 بخش اول: مرور ادبیات موضوع..............................................................................................11 2-2- مرور ادبیات ساختارسازمانی........................................................................................14 3-2- مرور ادبیات فساد.......................................................................................................33 بخش دوم: پیشینه تحقیق .......................................................................................................53 بخش سوم: معرفی بانک ملی ایران ........................................................................................59 فصل سوم: روش تحقیق 1-3- مقدمه ..........................................................................................................................66 2-3- روش تحقیق ............................................................................................................. 66 3-3- دستهبندی مفهومی ............... ......................................................................................67 4-3- طراحی پرسشنامه........................................................................................................69 5-3- بررسی محتوای پرسشها........................................................................................... 69 6-3- تدوین پرسشنامه ............... .......................................................................................76 فصل چهارم: تجزیه و تحلیل داده ها 1-4- مقدمه ..................................................................................................................... 80 2-4- جمع بندی و توصیف داده ها ................................................................................. 80 3-4- بررسی سئوال های تحقیق ........................................................................................86 4-4- بررسی پرسش باز ................................................................................................... 109 5-4- آزمون پایایی ............................................................................................................113 6-4- بررسی تاثیر گروههای مختلف بر پرسشها...............................................................114 فصل پنجم: نتیجه گیری و پیشنهادها 1-5- مقدمه......... ........................................................................................................... 119 2-5- محدودیت های تحقیق ......................................................................................... 119 3-5- نتایج حاصله از یافته ها و مقایسه آنها با پیشینه تحقیق ....................................... 120 4-5- جمع بندی پیشنهادات برای بانک ملی ایران ......................................................... 129 5-5- جمع بندی کلی و ارائه پیشنهاد برای سازمانهای اداری..........................................130 منابع و ماخذ ...................................................................................................................133 ضمائم و پیوست ها: پیوست 7-1 - پرسشنامه تحقیق ..................................................................................... 140 مقدمه: به اعتقاد اكثر متفكران ، فساد يك بيماري انكارناپذير در همه حكومت هاست و آغاز اقدامات فسادآميز مربوط به زمان حال نيست بلكه تاريخ آن به قدمت جهان است. از اين رو قدمت فساد به اندازه قدمت مفهوم دولت است. (ربیعی، 1383، 15) مطالعه تاریخ تمدن‌های باستان نيز بیانگر این است که فساد در جوامع بشری قدمتی به اندازه تمدن داشته و اکنون نیز یکی از مسائل مبتلا به کشورهای جهان می‌باشد. فسادنابسامانی‌های بسیاری برای جوامع بشری به دنبال داشته و جنگ‌های پی‌در پی، خشونتهاو قیام علیه تمدن‌های حاکم، از بین رفتن سازمان‌ها و در هم ریختن جوامع همیشه ناشی از فساد بوده است. در مجموع، فساد در کنار بقیه عوامل، از عوامل مهم فروپاشی تمدن‌ها بوده است. در طی قرون و اعصار، همواره رابطه معکوسی بین استفاده درست و بجااز قدرت و قلمرو گسترش فساد وجود داشته است و زمانی که از قدرت به طور مطلوب استفاده می‌شد، میزان فساد کاهش می‌یافته است. امروزه تأکید کشورهای مختلف برای پیشگیری از فساد، بر سه رکن اصلی آموزش کارکنان، انتخاب افراد بر اساس شایستگی وبالاخره اصلاح نظام‌های عملیاتی و مکانیزه کردن آن، باعث شده است که مبارزه بافساد، شکل اصولی و علمی خود را طی نماید. بررسى هاى بین المللى نشان مى دهد كه هر اندازه كشورى فاسدتر باشد، كسب و كار در آن دشوارتر است و فعالان اقتصادى با موانع بیشترى روبرو هستند. در این راستا، بررسی جنبه‌های گوناگون فساد اداری می‌تواند ضمن کمک به شناخت این موضوع و ارائه دید جدیدی نسبت به معضل فساد اداری در سازمان‌ها، به روابط درون و برون سازمانی کارکنان کمک شایان توجهی داشته باشد. این تحقیق به دنبال پاسخ به این سؤال که ساختار سازمانی مناسب در جهت کاهش فساد اداری کدام است، سامان خواهد یافت. با توجه به طبقه بندی تحقیقات، این تحقیق بر اساس هدف، از نوع اکتشافی و توسعهای، بر اساس نحوه گردآوری داده ها (روش تحقیق) تحقیق توصیفی از نوع پیمایشی و براساس مکان مطالعه از نوع میدانی است که در جامعه مدیران ارشد و کارشناسان بانك ملي ايران به گردآوری اطلاعات پرداخته است. يافته‌هاي تحقیق نشان مي‌دهد كه عوامل بالا بودن رسمیت، پیچیدگی عمودی وتمرکز زیاد و محیط بیرونی بی ثبات سازمان زمینه ساز بروز فساد اداری می گردد و استفاده مؤثر از تکنولوژی روز، بالابودن فرهنگ سازمانی و بالابودن فرهنگ سازمان و توجه به منابع انسانی در كاهش فساد كاركنان شاغل در بانک ملی ایران مؤثر است. فصل اول ضرورت و کلیات تحقیق 1-1- مقدمه رویکرد اصلی این تحقیق با توجه به تاثیر متقابل ابعاد مختلف ساختار سازمانی و فساد بر آن توجه دارد که بهبود و اصلاح ساختار سازمانها در جهت کاهش فساد اداری در سازمانهای کنونی ضروری می باشد. تجربیات به دست آمده از کشورهای مختلف نشانگر آن است که فساد امری پیچیده، پنهان و متنوع است. از این رو مبارزه با آن نیز باید امری مستمر، طولانی و پیچیده باشد. اصطلاح فساد اداری که آن را در برابر سلامت اداری به کار می برند مدت زیادی است که مورد توجه اندیشمندان و صاحبنظران مختلف قرار گرفته است که وجه اشتراک اغلب تعاریف ارائه شده درباره فساد دستگاههای دولتی را می توان رشوه و سوءاستفاده از موقعیتهای شغلی برای نفع شخصی دانست. (کیا- 2) از آنجائیکه فساد اداری می تواند تاثیر زیادی روی حرکت توسعه سازمانها بگذارد و بنا بر اهمیتی که ساختار سازمانی مناسب به عنوان یکی از مهمترین عوامل پیشگیری کننده از بروز فساد اداری دارد ولی تاکنون به طور جدی به آن پرداخته نشده است، این مطالعه تلاش دارد تا با برجسته نمودن نقش ساختار سازمانی مناسب، زمینه سازی برای افزایش شناخت مدیران سازمانها و شرکتها در جهت پیشگیری از بروز پدیده ای نامطلوب به نام فساد اداری به وجود آورد. در این فصل، جهت آشنایی کلی خواننده، موضوع تحقیق، مسأله اصلی تحقیق، روش تحقیق، ضرورت و اهمیت تحقیق، جمع آوری داده ها و شمای کلی و طرح تحقیق به طور کلی و خلاصه بیان می شود. 2-1- بیان مسأله پژوهش اغلب كشورها براي مقابله با فساد تدوين استراتژي انجام مي دهند .موضوع فساد براي دولت و نظام جمهوري نيز مانند ساير كشورها از اهميت بالائي برخوردار است. مطالعات نشان مي دهد كه عوامل مؤثري بركاهش فساد اثرگذارند مثل: فرهنگ، تكنولوژي ،‌ساختار سازماني و ... در اين پژوهش به بررسي رابطه بين ساختار سازماني و فساد اداري پرداخته ميشود ودر نهايت بهترين ساختار سازماني مناسب در جهت كاهش فساد اداري را پيشنهاد داده ميشود. مطالعات پیشین بیشتر عوامل بیرونی و فردی و رابطه آن با فساد را مورد بررسی قرار داده اند و در زمینه عوامل سازمانی مطالعات کمی صورت گرفته است. مطالعات ما نشان دادند که عوامل فرهنگی و فن آوری اطلاعات از عوامل سازمانی در چند مورد مطالعه صورت گرفته است. این تحقیق وجهی دیگر از عوامل سازمانی تحت عنوان ساختار را مورد بررسی قرار داده که تحقیقی در این زمینه مشاهده نگردید.ساختار سازمانی تصریح می‌كند وظایف چگونه تخصیص داده شوند، چه كسی به چه كسی گزارش بدهد و ساز و كارهای هماهنگی رسمی و همچنین الگوهای تعاملی كه باید رعایت شوند كدامند. ساختار را به عنوان یكی از اجزاء سازمان كه از عنصر پیچیدگی، رسمیت و تمركز تشكیل شده، تعریف می‌كنیم.«پیچیدگی» حدود تفكیك درون سازمان را نشان می‌دهد. همچنین به میزان تخصص‌گرائی، تقسیم كار و تعداد سطوح در سلسله مراتب سازمان اشاره کرده و حد و حدودی كه واحدهای سازمانی از لحاظ جغرافیایی پراكنده شده‌اند را نیز تصریح می‌كند. البته پیچیدگی یك اصطلاح نسبی است. حدی كه یك سازمان برای جهت‌دهی رفتار كاركنانش، به قوانین و مقررات و رویه‌ها متكی است "رسمیت" نام دارد.تمركز به جایی كه اختیار تصمیم‌گیری در آنجا متمركز است، اشاره دارد. در برخی سازمان‌ها تصمیم‌گیری به شدت متمركز است. مسائل و مشكلات به بالای هرم سازمانی منتقل شده و مدیران ارشد اجرائی، اقدام مناسب برای حل آنها برمی‌گزینند. طبق تعريف بانك جهاني و سازمان شفافيت بين الملل، فساد سوء استفاده از اختيارات دولتي (قدرت عمومي) براي كسب منافع شخصي (خصوصي) است. اين تعريف مورد توافق عمومي در جهان است و بطور ضمني فرض شده است كه مجموعهاي از قوانين و ضوابط مدون اداري وجود دارد چارچوب فعاليت هاي مجاز اداري را تعيين مي كند. هرگونه رفتار اداري كه مغاير با اين قوانين باشد و در آن انتفاع شخصي مطرح باشد فساد اداري تلقي مي‌شود. فساد در جامعه نسبي است و با نظام ارزشي هر جامعه تعريف مي شود. در اين تحقيق سعي بر اين است كه به بهترين استراتژي براي طراحي ساختار سازماني مناسب جهت كاهش فساد اداري در سازمانهاي ايران برسيم. سوال اصلي تحقيق: ساختار سازماني مناسب كه منجربه كاهش فساد اداري مي شوند كدامند؟ سوالات فرعي: به چه ميزان پيچيدگي سازمان با كاهش فساد اداري مرتبط است؟ به چه ميزان رسميت سازمان با كاهش فساد اداري مرتبط است؟ به چه ميزان بين تمركز سازمان با كاهش فساد اداري مرتبط است؟ پس از بررسی و مرور ادبیات و نظرات خبرگان و مدیران شرکت چارچوبی برای شناسایی در فصل سوم طراحی میشود که دارای هفت بعد می باشد. بنابراین به منظور بررسی هفت پرسش اصلی و سی و نه پرسش فرعی مورد بررسی قرار میگیرد. همچنین در ادامه و پس از ارائه پاسخ برای پرسشهای فوق برای بانك مشخص خواهد ساخت که بانك در کدام ابعاد دارای ضعف بوده و از طرف دیگر با شناسایی نقاط و ابعادی که دارای کمبودها و کاستی های بیشتری است راهکارهای پیشنهادی برای رفع آن ارائه خواهد شد. 3-1- پیشینه پژوهش آنچه که تاکنون به عنوان مراجع فارسی و لاتين با آن آشنا شده ام عبارت است از: سال تحقیقمحققعنوانجامعه آمارینتایج1376جفرهعلل کجرویهای اداری ایرانزندانیان در رابطه با اختلاس و فساد اداری استان تهرانمشکلات اقتصادی1383فرخپرستبررسی عوامل موثر در بروز فساد اداریجامعه دانشگاهیان، مدیران وزارتخانههای نفت، بازرگانی و صنایع و معادندخالتهای دولتی1385عباسپورعوامل موثر بر فساد اداری در ادارات دولتیادارات دولتی شاهرودحقوق و مزایا1387پورولیبررسی عوامل موثر بر جلوگیری از تخلف کارکنان شاغل در نظام اداریکارکنان سازمان سنجش کشور تهرانایمنی و بهداشت محیط کار، تناسب شخصیت شغل و شاغل1389کیابررسی رابطه بین فرهنگ سازمانی و فساد اداریکارکنان صنایع خودرو سازی (ایران خودرو و سایپا)فردگرایی و ابهام گرایی و توزیع ناعادلانه قدرت سبب افزایش فساد می گردد.1389عبدی پورفساد اداری و عوامل مؤثر بر آن---ایجاد دولت الکترونیک و فرهنگ سازی مناسب سبب کاهش فساد می گردد1390نظامبررسی نقش فناوری اطلاعات در زمینه کاهش فساد اداریسازمان بازرسی کل کشوربه کارگیری فناوری اطلاعات به طور صحیح در سازمان تاثیر جدی بر روی کاهش فساد دارد1390آصفنقش فرهنگ سازمانی در جلوگیری از بروز فساد اداریسازمانهای اداری استان تهرانارزشهای سازمانی، جامعه پذیری، هویت بخشی، کنترل رفتار، ارزشهای فردی، ارزشهای بنیادین و عوامل انگیزشی در کاهش فساد اثر دارند2005Jakob SvenssonEight Questions about Corruptionکشورهای مختلف جهانبه بررسی 8 سوال درمورد فساد و عوامل مؤثر بر آن و عوارض آن در کشورهای مختلف پرداخته 4-1- اهمیت و ضرورت پژوهش سالهاي سال است مسئله فساد مشكل اساسي در سازمانهاي جمهوري اسلامي ايران بوده است . ما براي داشتن سازمانهاي پويا نياز داريم كه سازمانهاي سالمي داشته باشيم . در يك سازمان سالم مدير رفتاري كاملا دوستانه و حمايتگر دارد و كارمندان هم تمايل بيشتري براي ماندن و كاركردن در سازمان دارند و بطور مؤثرتر كارها را انجام مي دهند. منظور از سازمان سالم سازماني است كه در آن فساد وجود نداشته باشد يا به حد اقل برسد. فساد اداري مانع سرمايهگذاري مي شود و مسير رشد و توسعه اقتصاد را با موانع بسيار مواجه مي سازد و از طريق هدايت ناصواب استعدادها و منابع بالقوه و بالفعل انساني به سمت فعاليتهاي نادرست براي دست يابي به درآمدهاي سهل الوصول زمينه ركود در تمام ابعاد را فراهم مي سازد. از طرف ديگر هركجا فساد ريشه بدواند روز به روز بيشتر شده ، مقابله با آن بسيار دشوار مس شود و ريشه هاي آن هرروز عميق‌تر در بطن جامعه نفوذ مي كند. بنابراين مقابله با فساد در عرصه اداري ضرورتي جدي و انكار ناپذير است. 5-1- اهداف پژوهش انجام این پژوهش اهداف ذیل را دنبال می کند: هدف اصلي عبارت است از: دستيابي به ساختار سازماني مناسب براي كاهش فساد اداري اهداف فرعي عبارتند از: دستيابي به چگونگي رابطه رسميت و كاهش فساد اداري دستيابي به چگونگي رابطه پيچيدگي و كاهش فساد اداري دستيابي به چگونگي رابطه تمركز و كاهش فساد اداري 6-1- روش تحقیق با توجه به طبقه بندی تحقیقات، این تحقیق بر اساس هدف، از نوع اکتشافی و توسعهای، بر اساس نحوه گردآوری داده ها (روش تحقیق) تحقیق توصیفی از نوع پیمایشی و براساس مکان مطالعه از نوع میدانی است که در جامعه مدیران ارشد و کارشناسان بانك ملي ايران به گردآوری اطلاعات پرداخته است.به منظور انجام تحقیق، مراحل ارائه شده در شکل 1-1 مورد استفاده قرار می گیرد: بررسی ادبیات موضوع در مورد ساختار سازماني و فساد اداري و ارتباط اين دواستخراج مفاهيم و معيارها در زمينه ساختار سازماني و فساد اداري و ارتباط اين دوارائه راهکارها و پیشنهادهای لازم در زمينه بهبود ساختار سازمانی براي كاهش فساد اداري در بانك ملي ايرانتحلیل علل فساد اداري در بانك ملي ايران و مقایسه یافته ها با پیشینه تحقیقتجزیه و تحلیل پاسخ پرسشنامه ها به وسیله نرم افزار های اکسل و SPSSتهیه پرسشنامه و بررسي و نهايي سازي آن با كمك خبرگانبومي سازي مفاهيم و معيارهاي تهيه شده به كمك مصاحبه با خبرگان بانك و اساتيد دانشگاهگروه بندی مفهومی معیارها در زمينه ساختار سازماني و فساد اداري و ارتباط اين دو شکل 1-1. مراحل انجام تحقیق 8-1- قلمرو تحقیق الف. قلمرو مکانی: بانك ملي ايران در محدوده ستاد و صف شهر تهران ب. قلمرو زمانی: سال 90 9-1- جامعه و نمونه آماری جامعه آماری: واحدهای ستاد و صف بانک ملی ایران که طبق آمار دریافتی از اداره کل سرمایه انسانی بانک ملی ایران 11017 نفر می باشند. که از 1811 نفر را زن و 9206 نفر را مرد تشکیل شده است. نمونه آماری: تعداد نمونه با توجه به فرمول n=4*1.962σ2spd2 311 نفر تعیین شد. 10-1- تعریف مفاهیم (واژه ها) و اصطلاحات خاص مشتری شامل كليه اشخاص حقيقي و حقوقي و مديران عامل و اعضاي هيأت مديره اشخاص حقوقي (متصدي در زمان سررسيد تسهيلات) و شركتهاي زنجيره اي است كه از مؤسسه اعتباري تسهيلات دريافت نموده و يا بر اثر يك رويداد ، قرارداد و يا معامله با مؤسسه اعتباري ، تعهدي مبني بر خروج مبالغي توسط مؤسسه اعتباري در قبال آنان پذيرفته شده است و احتمال پرداخت مبلغي توسط مؤسسه اعتباري مذكور در آينده وجود داشته باشد. تسهیلات تسهيلات (اعم از ريالي و ارزي) شامل خالص تسهيلات اعطايي به اشخاص (به استثناء سرمايه گذاري مستقيم و مشاركت حقوقي)، تسهيلات اعطايي بين بانكي، بدهي مشتريان در حساب بدهكاران موقت، تسهيلات از محل حساب ذخيره ارزي، بدهكاران بابت اعتبارات اسنادي پرداخت شده، بدهكاران بابت ضمانت نامه هاي پرداخت شده، بدهكاران بابت اعتبارات اسنادي و بروات ارزي مدت دار، پيش پرداخت بابت خريد اموال معاملات، اموال خريداري شده بابت عقود، كالاي معاملات سلف، كار در جريان جعاله و خريد دين/ اسناد و بروات خريداري شده مي باشد. وثايق و تضمينات: وثايق و تضمينات در معاملات و تسهيلات به مفهوم عام و به طور كلي عبارتند از اخذ تأمين كافي به منظور حصول اطمينان از حسن ايفاي تعهدات مشتري و مالاً بازپرداخت مطالبات بانك. فصل سوم روش تحقيق 1-3- مقدمه در اين فصل مفاهيم استخراج شده از بررسي ادبيات موضوع تحليل و دستهبندي ميشوند. در ادامه بر اساس مفاهيم استخراج شده و شرايط خاص بانك ملي، پرسشنامه اوليه طراحي ميشود. پس از بررسي و مصاحبه با خبرگان بانك ملي پرسشنامه مذكور بازبيني شده و در نهايت با بررسي و تائيد استاد راهنما اين پرسشنامه نهايي شده و به منظور جمعآوري اطلاعات در حوزه مورد تحقيق استفاده ميشود. 2-3- روش تحقیق در این تحقیق ابتدا پس از مطالعه تحقیقات انجام شده در داخل و خارج از کشور و همچنین مذاکره با اساتید محترم راهنما و مشاور ، و با بررسی های دقیق کتابخانه ای مفاهيم موثر در كاهش فساد اداري از طريق بهبود ساختار سازماني شناسایی گردیده و سپس به تنظیم پرسشنامه مناسب پرداخته شده و سوال ها مورد آزمون قرار گرفته است. با توجه به طبقه بندی تحقیقات، این تحقیق بر اساس هدف، از نوع اکتشافی و توسعهای، بر اساس نحوه گردآوری داده ها (روش تحقیق) تحقیق توصیفی از نوع پیمایشی و براساس مکان مطالعه از نوع میدانی است که در جامعه مدیران ارشد و کارشناسان بانک ملی ایران به گردآوری اطلاعات پرداخته است. جامعه آماری: واحدهای ستاد و صف بانک ملی ایران در شهر تهران که 11017 نفر پرسنل دارند. که 1811 نفر را زنان و 9206 نفر را مردان تشکیل می دهند. نمونه آماری: تعداد نمونه با توجه به فرمول n=4*1.962σ2spd2 311 نفر تعیین شد. براي محاسبه اين تعداد نمونه از برآورد مقادير كه توسط نمونه كوچكي كه در ابتدا از ميان 10 نفر اخذ شد استفاده شد. اين برآورد عبارتند از: σ=0.456 spd=0.15 كه بر اساس جدول توزيع 1-3 تعداد 400 پرسشنامه بين افراد بصورت تصادفي توزيع شد و در نهايت تعداد 246 پرسشنامه برگشت داده شد. روش نمونه گیری: روش نمونه گیری مبتنی بر نمونه گیری تصادفی بود. روش جمع آوری داده ها : پس از مراجعه حضوری و ارائه توضیحات نسبت به تکمیل پرسشنامه اقدام نموده و ابعاد مبهم و موضوعات تکمیلی مورد نظر افراد به صورت شفاهی دریافت شدند. روش روایی ابزار : روایی محتوا که در اثر استفاده از چارچوب ها و معیارهای ارزیابی موجود در ادبیات موضوع و نظر خبرگان حاصل خواهد شد. روش پایایی ابزار: پایایی ابزار توسط ضریب آلفای کرونباخ محاسبه خواهد شد و درصورت لزوم پرسشهای زائد حذف خواهند شد تا به افزایش پایایی پرسشنامه بیانجامد. روش تحلیل داده ها: برای تحلیل داده ها از نرم افزار SPSS و Excel استفاده خواهد شد و آزمون های آماری هر یک از گروهها و زیر گروههای ارزیابی مورد بررسی و تحلیل قرا خواهد گرفت. 3-3-دستهبندي مفهومي در اين مرحله مفاهيم حاصل شده از چارچوبهاي مختلف مورد بررسي قرار گرفته و بر اساس تكنيك دستهبندي مفهومي هفت گروهبندي شدهاند. در نهايت دستهبندي استخراج شده از تجزيه و تحليل مفاهيم در جدول 1-3 نشان داده شده است. جدول1-3: دستهبندي مفهومي مفاهيم بدست آمده از ادبيات موضوع مفاهيم موثر در كاهش فساد اداري از طريق بهبود ساختار سازمانيرسميت:قوانین، مقررات و دستورالعملهاسیستم نظارت و کنترلپيچيدگي:سلسله مراتب سازمانیتعددسمتهای شغلی و هماهنگی بین آنها هاتمركز:تصمیمگیری مدیریتیتفویض اختیارانطباق تصمیمها و سیاستهای سازمانیتكنولوژي:امنیت اطلاعاتکیفیت دادههامحيط:تاثیرگذاری نهادهای دولتی و غیردولتی خارج بانک بر بانکشرایط اقتصادی، سیاسی و اجتماعی آنهاآموزش و فرهنگ:ارتباطات پرسنلگروهگراییآموزش نحوه اجرای قوانیناطلاعرسانی در زمینه پیامدهای فساد اداریوجدان کاریمنابع انسانی:امکانات رفاهیحقوق و مزایاارتقا شغلی 4-3- طراحی پرسشنامه پرسشنامه به عنوان یکی از متداول ترین ابزارهای جمع آوری اطلاعات در پژوهش های پیمایشی عبارت است از مجموعه ای از پرسش های هدف دار که با بهره گیری از مقیاس های گوناگون نظرات ، دیدگاهها و بینش افراد پاسخگو را مورد سنجش قرار داده و از آن جهت دستیابی به داده های مورد نظر استفاده می گردد(سنجری 1388) در این پژوهش برای تهیه پرسشنامه ابتدا متغیرهای فرضیه ها شناسائی شده و برای هرکدام از آنها شاخصهایی در نظر گرفته شد . اطلاعات مورد استفاده از منابع علمی معتبر ( که در ادبیات موضوع آمده)، اعمال نظرات اساتید ارجمند راهنما و مشاور گردآوری گردید سپس بر مبنای شاخصهای تعیین شده اقدام به طراحی سوالات گردید نحوه توزیع سوالات مربوط به هر فرضیه طبق جدول 1-3 می باشد. همچنین در این تحقیق از طیف پنج گزینه ای با گزینه های (خیلی زیاد، زیاد، متوسط، کم، خیلی کم) استفاده شده است. 5-3-بررسی محتوای پرسشها جدول 3-3 پرسشهای طراحی شده برای پژوهش حاضر را نشان میدهد. در ادامه هر یک از گروههای استخراج شده بررسی میشوند. رسمیت (قوانین و مقررات - نظارت و کنترل) سوالات 1 تا 8 و 34-38 و 30 اندازه گيري ميزان رسميت در بانك ملي را پوشش مي دهند. اگر تحليل آماري رسميت بالا در بانك ملي را نتيجه دهد يعني رویه های رسمی زیادو شیوه های انجام كار به طور دقیق مشخص اند. اگر شغلی از میزان رسمیت بالایی برخوردار باشد، متصدی آن، برای انجام دادن فعالیتهای مربوط به آن شغل و اینكه چه موقعی انجام شود و چگونه باید انجام گردد از حداقل آزادی عمل برخوردار است. درچنین حالتی از كاركنان انتظار می رود همیشه نهاده های یكسانی را باروش معینی به كار برند كه به نتایج از پیش تعییـــن شده ای منجر گردد. ، از این رو وقتی رسمیت بالاست، شرح شغلهای مشخص، قوانین و مقررات زیاد و دستورالعملهای روشندرخصوص فرایند كاردرسازمان وجود دارند. وقتی رسمیت كم است رفتار كاركنان به طـــــور نسبی می تواند برنامه ریزی نشده باشد. در چنین موقعیتی، افراد در مشاغل خــــــود در به كارگیری نقطه نظرات خود از آزادی عمل بیشتری برخوردارند. پيچيدگي سوالات 9 تا 10: ميزان پيچيدگي موجود در بانك ملي را اندازه گيري مي كنند. پیچیدگی به میزان تفكیكی اشاره می كند كه در سازمانوجود دارد، و به سه دسته تقسیم می شود؛ تفكیك افقی كه میزان یا حد تفكیك بینواحدهای سازمانی براســـاس موقعیت اعضای سازمان را نشان می دهد، تفكیك عمودی كه بهعمق یا ارتفاع سلسله مراتب سازمانی نظر دارد ،تفكیك براساس مناطق جغرافیایی كهبه میزان پراكندگی واحدها و امكانات و نیروهای انسانی از لحاظ جغرافیایی اشاره‌ دارد وقتی حرفه های متعدد درسازمانی وجود دارند كه به دانش تخصصی و مهارت علمی نیاز دارند، سازمان از پیچیدگی بیشتری برخوردار است، زیرا موقعیتهای شغلی متفاوت‌ افراد، ارتباطات را كندكرده و مدیریت را درخصوص هماهنگی بین فعالیتهای آنها، بامشكل مواجه می‌كند. تمرکز سوالات 11 تا 14 تمركز يا عدم تمركز سازماني در بانك ملي را اندازه مي گيرد. تمركز به سطوحی از سلسله مراتب اختیارات اطلاق می شود كه می تواند تصمیماتی را بگیرند. درسازمانهای متمركز، مدیران ارشد و آنــــــان كه در رأس سازمان هستند حق تصمیم گیریدارند.در سازمانهای غیرمتمركز همین تصمیمات در سطوح پایین تر گرفته می شود اگر فردی در رده پایین سازمان نیز تصمیمات متعددی بگیرد، ولی این تصمیمات براساس سیاستهای سازمانی مشخص و برنامه ریزی شده باشد، سازمان مزبور تاحد زیادی متمركز است. تکنولوژی سوالات 15 تا 18، می توان میزان بکار گیری بانک ملی از تکنولوژی روز را اندازه گیری کرده و ارتباط آن با فساد اداری در سازمان را بررسی نمود. با مرور ادبیات موضوع در رابطه با اثر فنآوری اطلاعات بر کاهش فساد اداری، اندازه گیری این شاخص در بانک ملی مفید به نظر می رسد. محیط سوالات 19 تا 20 با این شاخص به این موضوع که آیا محیط بانک ملی ایران محیط مطمئنی است یا خیر پی برده و در مورد نوع ساختاری که بهتر است داشته باشد پیشنهاداتی خواهیم داد. محيط سازمان از نيروها و نهادهايي تشكيل مي‌شود كه خارج از سازمان قرار دارند و به‌صورت بالقوه بر عملكرد سازمان اثر مي‌گذارند. محيط مي‌تواند بر ساختار اثرات شديد بگذارد. رابينز معتقد است نامطمئن بودن محيط موجب پيدايش ساختارهاي گوناگون شده است. هرقدر محيط پوياتر و نامطمئن‌تر باشد سازمان بايد انعطاف‌پذيري بيشتر داشته باشد و درچنين حالتي ساختار ارگانيك موجب افزايش اثربخشي سازمان خواهد شد. برعكس اگر محيط ثابت و پايدار باشد ساختار مكانيكي براي سازمان مناسب‌تر است. آموزش و فرهنگ سوالات 21 تا 24 و 39 با مرور ادبیات موضوع و نقش اساسی فرهنگ سازمانی در جهت کاهش فساد اداری اندازه گیری این شاخص بسیار ضروری می باشد مفهوم رسمیت در سازمان ها در راستای فرهنگ مطرح می گردد.می‌توان گفت که فرهنگ و رسمیت دو متغیر مختلف بوده که یک هدف مشترک دارند. وقتی فرهنگ سازمانی قوی است، مدیریت نیاز کمتری به تدوین قوانین و مقررات رسمی به منظور جهت‌دهی به رفتار کارکنان پیدا می‌کند. وقتی که کارکنان، فرهنگ‌ سازمان را پذیرفتند، قوانین و مقررات در وجود آن‌ها نهادینه می‌شوند. نتایج ارائه شده در تحقیق با عنوان نقش فرهنگ سازمانی درپیشگیری از بروزفساد اداری که توسط هاجر آصف انجام شده و در ادبیات موضوع نیز آمده، نشان می دهد که تقویت کار گروهی در سازمان ها و جلوگیری از فردگرایی ،گسترش برنامه های آموزشی درمورد فساد اداری، الگو قرار دادن گروه ها یا افراد با وجدان کاری بالا و نماد سازی، و برپایی اصول اخلاقی مناسب و نظام شایسته سالاری به جای خویشاوند سالاری می تواند به کاهش فساد اداری در سازمان کمک قابل توجهی بکند. منابع انسانی (خدمات رفاهی) پرسشهای 25-33 بجز 30 امکانات رفاهی پرسنل بانک ملی ایران را ارزیابی میکند. با مراجعه به ادارات ذيربط در بانك ملي و مصاحبه با كارشناسان مربوطه ، شاخصهای فساد در بانک ملی استخراج و با توجه به راهنمائيهاي اساتيد محترم راهنما و مشاور سوالات مربوط به فساد مطرح گردید. طبق تحقیقات به عمل آمده خطای انسانی در بانک ملی به شرح ذیل است: تخلفات اداری اختلاس تخلف اداری جعل یا دست بردن در اسناد دولتی گرفتن وجوهی که رشوه تلقی شود سرپیچی از اجرای دستورات مافوق حمل ، توزیع و فروش مواد مخدر تکرار در تاخیرات سوء استفاده از مقام و موقعیت استفاده غیر مجاز از شئون اداری استعمال و اعتیاد به مواد مخدر اعمال خلاف شئون اداری غیبت غیرموجه به طور متوالی نقض قوانین و مقررات مربوطه کم کاری و یا سهل انگاری ایجاد نارضایتی در مراجعین ایراد تهمت و افترا تبعیض یا اعمال غرض ترک خدمت در خلال ساعت کاری تسامح در حفظ اموال و اسناد دولتی سهل انگاری روسا در ارائه گزارش ارائه گواهی یا گزارش خلاف سوء استفاده از وجوه بانک کسب حداقل نمره ارزشیابی عدم رعایت شئون اسلامی سرقت اموال بانک عضویت در گروههای محارب پرونده تخلف در هیات تجدید نظر و سایر موارد گزارش شده اختلاس: برداشت از حساب مشتریان برداشت و سوءاستفاده از حسابهای داخلی بانک (حساب واسطه) سوءاستفاده از حسابهای دولتی جعل اسناد دریافت و پرداخت سوءاستفاده از حساب پایاپای پرداخت تسهیلات صوری و غیرواقعی صدور اسناد غیرواقعی برداشت از حساب خزانه حذف اسناد صادره سوءاستفاده از چکهای واگذاری مشتریان سوء استفاده از وجوه واریزی مشتریان سوء استفاده از كارمزدها عدم صدور سند فزونی صندوق سوءاستفاده از اسناد سود نوان گروهپرسشهارسمیت (قوانین و مقررات - نظارت و کنترل)1- کارمندان بانک ملی به چه ميزان برای چگونگی انجام فعالیتهای مربوط به شغل خود از آزادی عمل برخوردارند؟ 2- به چه میزان مدیران برای انجام فعالیتهایشان دارای دستورالعملهای مکتوب هستند؟3- آیا شیوه های انجام فعالیتهای شغلی شما در بانک ملی از یک رویه ثابت و مشخص پیروی میکنند.4- به نظر شما به چه میزان دستورالعملها و بخشنامه های موجود سازمان از سوءاستفاده کارکنان از موقعیت شغلی جلوگیری میکند؟5- در تصميم گيري مديران درمورد اعطاي تسهيلات به مشتريان، ‌به چه ميزان به نتايج حاصل از استعلام تعهدات توجه مي شود؟6- در ارزیابی وثیقه ها (ملک مسکونی، واحد صنعتی یا تجاری، ماشین آلات و ...) برای ارزش گذاری ملک جهت پرداخت تسهیلات به چه میزان نظر شخصی کارشناس ارزیابی کننده در تصمیم گیری جهت پرداخت یا عدم پرداخت تسهیلات درخواستی مشتریان مؤثر است؟ 7- به نظر شما به چه ميزان اعتبارسنجي مشتريان و تصميم گيري درمورد رتبه بندي اشخاص براي اعطاي تسهيلات و خدمات براساس ضوابط و مقررات انجام می شود؟8- در حوزه بررسی طرحها و هنگام بررسی یک طرح تسهیلاتی توسط کارشناس مربوطه، به چه میزان سلیقه شخصی کارشناس و رابطه، جهت تصمیم گیری درمورد اعطای آن تسهیلات اعمال می شود؟35- چقدر تسهيلات از سوي شعب بانك ملي به صورت فرمايشي (دستور مافوق) و بدون بررسيهاي لازم انجام مي شود؟36- به نظر شما در بانک ملی به چه میزان بر فعالیتهای مدیران نظارت و کنترل وجود دارد؟37- به نظر شما در بانک ملی به چه میزان بر فعالیتهای کارمندان نظارت و کنترل وجود دارد؟38- به چه میزان نظارت دقیق و مؤثر بر اجرای قوانین و مقررات در بانک ملی وجود دارد؟34- اگر مشتريان شكايتي داشته باشند آیا به سهولت مي توانند آن را به مسئولان ذيربط سازمان انتقال دهند؟30- به چه ميزان موارد اختلاس در بانك ملي دیده می شود؟پیچیدگی9- آيا تعدد سمت هاي شغلي در بانك ملي باعث شده هماهنگ ساختن واحدها براي مديريت مشكل گردد.10- آيا وجود سلسله مراتب سازمانی باعث کاهش انگیزش کارکنان شده است؟تمرکز11-در بانك ملي به چه ميزان تصمیمات توسط مدیریت عالی و افرادی که در راس سازمان هستند اتخاذ می گردد.12-به چه میزان تفویض اختیار توسط مدیران ارشد به مدیران میانی، و تصمیم گیری در سطوح میانی سازمان وجود دارد؟13- به چه میزان تصمیماتی که در لایه های پائین تر مديريتي اتخاذ می گردد منطبق بر سیاستهای سازمانی از پیش تعیین شده می باشند.14- مدیران عالی تا چه حد اجرای تصمیمات را مستقیما کنترل می کنند؟تکنولوژی15- به چه میزان درراستاي ارائه بهتر خدمات و سيستماتيك كردن ارتباط با مشتري از تكنولوژي هاي مناسب استفاده مي‌گردد.16- به چه میزان در پياده سازي تكنولوژي موضوع امنيت اطلاعات برنامه ريزي شده است؟17- به چه میزان از تكنولوژي براي مديريت داده هاي سيستم و اطمينان از صحت داده ها و بالابردن كيفيت آنها استفاده شده است؟18- امور مربوط به مشتريان(از قبيل ارائه خدمات، تسهيلات و ...) چقدر به صورت سيستمي و نرم افزاري انجام مي شود نه دستي.محیط19- به چه ميزان نهادهای دولتی و غیردولتی متعددی از خارج سازمان بر سازمان اثر می گذارند ؟20- آيا شرایط اقتصادی و سیاسی و اجتماعی نهادهای خارج سازمان متغیر و نامطمئن است؟فرهنگ21-به چه میزان فرهنگ گروه گرایی در مقابل فردگرایی در سازمان ما وجود دارد؟22- واژه وجدان کاری در سازمان ما چقدر دارای مفهوم شناخته شده و دارای ارزش می باشد؟23- به چه میزان ارتباطات افراد در بانک ملی حالت دوستانه دارد؟24- به چه ميزان آموزشهای مناسب و مورد نیاز در زمینه نحوه اجراي دستورالعملها و قوانين در بانك ملي وجود دارد؟39- به چه ميزان اطلاع رساني درمورد پيامدهاي ناشي از فساد اداري در بانک ملی صورت مي گيرد؟منابع انسانی (خدمات رفاهی)25- به چه میزان امکانات رفاهی که بانک ملی در اختیار کارمندان قرار می دهد رضایت آنها را تامین می کند؟26- به نظر شما حقوق و مزایای دریافتی از بانک ملی نیازهای مالی کارمندان را پوشش می دهد؟27- تا چه حدود امکانات رفاهی موجود در بانک ملی برای همه افراد یکسان می باشد؟28- تا چه حدود شرایط ارتقاء شغلی برای همه افراد سازمان یکسان می باشد؟29- به چه ميزان دریافت هدیه از ارباب رجوع برای انجام امور متداول است؟31- به چه میزان کارمندان سازمان در حین انجام پروژه های اداری در پروژه های شخصی نیز سرمایه گذاری می کنند؟32- به چه میزان استفاده از امکانات سازمان (اتومبیل، تلفن و...) برای کار شخصی توسط كاركنان دیده می شود؟33- كسب موفقيت‌هاي شغلي و سازماني كاركنان بانك ملي چقدر متناسب با تلاش آنها بوده است؟ 6-3- تدوین پرسشنامه به منظور طراحی پرسشنامه موارد مندرج در نمودار 1-3 مورد نظر قرار گرفته است. در ابتدا پرسشنامه اولیه تدوین و تسلیم خبرگان و مدیران گردید و پس از ارائه نظرات و انجام تغییرات و حذف سئوالات نامربوط و پس از حک و اصلاح بر روی پرسشنامه اولیه، پرسشنامه نهایی برای جمع آوری داده ها تهیه شد. جدول 3-3 پرسش های نهایی را نشان می دهد. به منظور آزمون پایایی پرسشنامه ابتدا بصورت پایلوت پرسشنامه میان 10 نفر از مدیران و خبرگان بانک ملی به صورت تصادفی توزیع شد که نتایج حاصله روایی پرسشنامه را تأیید می کرد. که ضریب 0.863 آلفای کرونباخ را در پی داشت که نشان دهنده پایایی مناسب بود. نتایج مربوط به محاسبه آلفای کروناخ در ضمیمه آورده شده است. بر اساس آزمون پایایی حذف هیچ یک از پرسشهای مندرج در پرسشنامه به افزایش اعتبار پرسشنامه کمکی نمیکند و در نتیجه این پرسشنامه بعنوان نتیجه نهایی بین پرسنل جامعه آماری توزیع شد. همچنین در انتهای پرسشنامه تعدادی پرسش باز برای اخذ اطلاعات و نظرات افراد شرکت کننده در تحقیق نیز در نظر گرفته شده است. نمودار 1-3:موارد مندرج در طراحی پرسشنامه طراحي پرسشنامهظاهر پرسشنامهجملهبندياندازهگيرينوع و شكل پرسشتوالي پرسشهاجملهبنديجهت مثبت به منفي هر پرسشاطلاعات شخصيطول و اندازهمقدمه پرسشنامهمقياسبنديكدگذارياعتبارپاياييمحتوي و هدف پرسش روش نمونه گیری در این تحقیق نمونه گیری تصادفی بود و تعداد نمونه این پژوهش را 311 نفر تشکیل دادند که در صورت امکان با حضور محقق و ارائه توضیحات پرسشنامه ها را تکمیل نمودند. در نهایت 246 پرسشنامه برای انجام تحلیلهای آماری لازم برگشت داده شد. توزیع و پراکندگی افراد شرکت کننده بر اساس جمعیت کارشناسان و خبرگان در جدول 1-3 آمده است. جدول 2-3 توزیع افراد شرکت کننده نام واحدتعداد پرسشنامهشماره نامهاداره کل اموزش158340اداره ارزیابی15بازاریابی58341بازرسی308342بررسی طرحها208343تحقیقات108344تسهیلات اعتباری208345حفاظت اسناد158346حفاظت پرسنلی18347حقوقی158348دعاوی158349روابط عمومی25سازمان و روشها258350سرمایه انسانی208351گزینش108352مدیریت ریسک158353نظارت بر مصارف108354پیگیری وصول مطالبات158355رفاه و درمان158356ادارات امور شعب10شعب94 منابع و مآخذ منابع فارسی الوانی،مهدی (1384) راهنمای روش تحقیق، انتشارات صفارزاده، آقا بخشی، علی(1366) فرهنگ علوم سیاسی، تهران: نشر پگاه، چاپ دوم احمدی، محمدرضا(1384)، نگاهی به وجدان کاری و فرهنگ سازمانی با رویکرد دینی، تهران، انتشارات زمزم هدایت، چاپ اول، اصلانیان، مهران، (1389)، بررسی فساد اداری و روش کنترل آن در ادارات دارایی اصفهان، پروژه کلاسی درس مسائل جاری مدیریت به راهنمائی دکتر علی ربیعی، دانشگاه پیام نور مرکز تهران بهرام زاده، حسینعلی(1378) مقدمه ای بر سلامت اداری و شفافیت نظام اداری، هفته نامه نسیم، سال ششم، شماره 282 تقوی، علی، (1386) تاثیر فرهنگ سازمانی بر فساد اداری، مجله تدبیر، شماره 181، حافظ نیا-محمدرضا(1387)، مقدمه ای بر روش تحقیق در علوم انسانی، سازمان مطالعه و تدوین کتب علوم انسانی دانشگاهها(سمت) حبیبی، نادر(1375)، فساد اداری، تهران، انتشارات وثقی، چاپ اول. خاکی- غلامرضا (1379)، روش تحقیق در مدیریت، تهران، کز انتشارات دانشگاه آزاد اسلامی دفت، ال ريچارد( 1377 ) تئوري و طراحي سازمان، ترجمه دكترعلي پارسائيان و دكتر سيدمحمد اعرابي، دفتر پژوهشهاي فرهنگي. دیویی، جان و ترجمه شریعتمداری، علی، (1373) منطق تئوری تحقیق، انتشارات دانشگاه تهران، چاپ دوم ذاکر صالحی، غلامرضا(1388)، راهبردهای مبارزه با فساد اداری، تهران، جنگل، جاودانه رابينز، استيفن (1386) تئوري سازمان ،ترجمه سيد مهدي الواني- حسن دانائي فرد(1386) رابينز،استيفن پي(1378) ترجمه علي پارسائيان، سيدمحمد اعرابي،‌دفتر پژوهشهاي فرهنگي ربیعی، علی،(1383) زنده باد فساد، سازمان چاپ و انتشارات وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی رفیع پور، فرامرز،(1386) سرطان اجتماعی فساد، تهران: شرکت سهامی انتشار رفیع پور، فرامرز (1388)، فرهنگ سازمانی و فساد، مجله توسعه و تضاد، جلد اول، چاپ اول، شرکت سهامی انتشار زرگر، (1383)، راهنمای SPSS ،انتشارات بهینه زيادلو، غلامرضا، (1384) بررسي عوامل مؤثر بر فساد اداري در دو بخش دولتي و غيردولتي، پايان‌نامه كارشناسي ارشد به راهنمائي دكتر غلامرضا معمار زاده دانشگاه آزاد علم تحقيقات سرمد،‌زهره، بازرگان، عباس ( 1383 )، دکتر الهه حجازی- روش های تحقیق در علوم رفتاری، انتشارات آگاه سكاران اوما، محمد صائبی، محمود شیرازی(1380) روش های تحقیق در مدیریت، مرکز آموزش مدیریت دولتی شاين،(1383)، فرهنگ سازماني،‌ترجمه محمدابراهيم محبوب، تهران، انتشارات سازمان فرهنگي فرا 23- صبوری، منوچهر، (1387) بوروکراسی مدرن در ایران، تهران، نشر صبا، چاپ اول 24- صفرزاده- حسین، فرهنگی- علی اکبر(1385) روش های تحقیق در علوم انسانی، تهران، مؤسسه انتشاراتی و پخش کتاب پویش 25- صفری، سعید نائبی، حمیدرضا، (1380) رویکردهای مختلف در مبارزه با فساد، مجموعه مقالات دومین همایش علمی و پژوهشی نظارت و بازرسی کشور، تهران، سازمان بازرسی کل کشور 26- طرح مطالعاتی تدوین برنامه مبارزه با فساد و ارتقای سلامت در نظام اداری (1380) (حکومت)، معاونت امور مدیریت و منابع انسانی سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور 27-عزتی- مرتضی،(1376) روش تحقیق در علوم اجتماعی ، مؤسسه تحقیقات اقتصادی دانشگاه تربیت مدرس 28- عيسايي، محمدتقي. نامداري،‌نيما، (1385)، فرهنگ سازمانی يك مجراي كارآمد، مجله گزيده مديريت، سال هفتم شماره 56 29- فرهادی نژاد، محسن، (1380) فساد اداری و شیوه های کنترل آن، مجموعه مقالات دومین همایش علمی پژوهشی نظارت و بازرسی در کشور، تهران، سازمان بازرسی کل کشور 30- فرج پور، مجید، (1380) موانع توسعه توسعه؛ بررسی فقر، تبعیض و فساد، تهران، خدمات فرهنگی رسا 31- فقیهی، ابوالحسن، و وزیری سابق، حسین ( مترجمان)، (1371) سازماندهی؛ پنج الگوی کارساز مرکز آموزش مدیریت دولتی 32- کسرایی- احمدرضا ، علی رحیمی- محمد مهدی، (1388) بررسی رابطه ساختار سازمانی و اثربخشی ارتباطات؛ فصلنامه بصیرت شماره 44 33- كردنائيج- اسداله، مقیمی- سیدمحمد، قناتی- سوسن، یزدانی- حمیدرضا، (1388) بررسي رابطه بین عناصر ساختار سازماني و فرهنگ كارآفرينانه در دانشگاه تهران، نشریه مدیریت دولتی، دوره 1، شماره 3 34- کریم زاده، صمد، (1385) روش های تحقیق در علوم رفتاری، راهنمای علمی پژوهشی، تهران: انتشارات فرهنگ سبز 35- کیا، فاطمه، بررسی رابطه بین فرهنگ سازمانی و فساد اداری، (1389) پایان نامه کارشناسی ارشد، به راهنمائی دکتر قوچانی، دانشگاه پیام نور، دانشکده مدیریت و حسابداری 36- محمدزاده، عباس، مدیریت توسعه، (1384) تهران، انتشارات سمت 37- مرکز اطلاعات و تحقیقات علوم رفتاری، تقسیم بندی روش تحقیق در علوم رفتاری سایت اینترنتی bric.ir 38- مشبكي،‌اصغر مديريت رفتار سازماني: (1377) تحليل كاربردي، تهران، نشر ترمه 39- معدنچیان، ابراهیم، (1380) اقدامات اساسی مالزی در بهبود نظام مدیریت اداری کشوری و مبارزه با فساد اداری، مجموعه مقالات دومین همایش علمی و پژوهشی نظارت و بازرسی در کشور، تهران، سازمان بازرسی کل کشور 40- معدنچیان، ابراهیم، گردآورنده و مترجم، (1382) بررسی وضعیت و برنامه ریزی برای مبارزه با فساد اداری در کره جنوبی و تانزانیا، تهران، پژوهشکده امام خمینی و انقلاب اسلامی، معاونت پژوهشی 41- منصورنژاد، محمد، (1388) فساد اداری و امنیت اجتماعی، مجله فرهنگ اندیشه، شماره یازدهم، سال سوم، مؤسسه تحقیقات و توسعه علوم انسانی 42- منوریان، عباس، (1378) طراحی ساختار سازمانی، آموزشهای تخصصی و اداری 43- نجاری، رضا،(1378) علل تخلفات اداری و چگونگی پیشگیری از آنها، همایش نظام اداری و توسعه سازمان امور اداری و استخدامی، تهران: 44- وایزبرگ، هربرت ف. و بروس د. براون، درآمدی بر تحقیق پیمایشی و تحلیل داده ها، ترجمه جمال عابدی. 45- هچ، ماري، دانائي فرد، حسن،(1388) تئوري سازمان مدرن- نمادين، تفسيري و پست مدرن، تهران، انتشارات افكار 46- هوشمندیار، نادر، (1378) تقابل فساد اداری با توسعه سازمان های دولتی، روزنامه اعتماد ملی، شماره 691، لاتین 1- A.J.Dubrin, 1987 Haman Relations: AJob Oriented Approach, 2- Baird L, Post J.E., and Mahon J.F, Management: Functions and Responsibilities, 1990, Harper Row Publishers Inc. 3- bovee, courtland L. , and Thill, John V., and Wood, Martin Burk. And Dovel, George p. (1993), Management, International Ed., McGrow Hill Book Co. 4- Bhargava and Emil Bologaita (2004). "Challenging in Asia". Case studies and a frame work for action, The international bank for reconstruction and development. 5- Carlisle, Howard M. (1976); Management, Concepts, and situation; Chicago: Science research Associates. 6- Edward L. Glaeser and Claudia Goldin, (2004) Corruption and Reform Lessons from America’s Economic History, The University of Chicago Press 7-Feleming, Peter and Stelios C. Zyglidopoulos, (2009) Charting Corporate Corruption, Printed and bound by MPG Books Group, UK 8- Hall R. (1987). Organizational Structures, Processed and Outcomes, fourth Edition, Printice-Hall, Inc 9- Jakob Svensson(2005), Eight Questions about Corruption, Journal of Economic Perspectives—Volume 19, Number 3 10 james,c. scott(1972) "comparative political corruption". Prentice hall inc.p4. 11- Jonse, peter, (2005), Combating Fraud and Corruption in the public sector, Chapman and Hall 12- Mintzberg, H, and Quinn J.B, 1991 " The strategy process" (second edition), Prentice Hall International co 13- Starbuk, William (1974); "The Current State of Organization Theory," in Joseph McGuire, (Ed), Contemporary Management; Englewood Cliffs, New Jersey: Prentic- Hal. Abstract This research aimed to identify the factors affecting reduce administrative corruption through improving organizational structure in the govermental organizations and this review examines these factors and to provide appropriate solutions to reduce corruption. This research reviews the question whether the formalization, complexity and centeralization has an impact on administrative corruption or not. We recognize the factors affecting reduce administrative corruption through improving organizational structure after reviewing the performed research and Interviewing with Experts and then we categorize these factors into 7 conceptual groups. Statistical Society in this research is staff and line personnel in the BankMelli Iran in the area of Tehran The research sampling method is simple random and sample size is 246 employees. In order to analyze the statistical data various statistical tests including Means, T – Student, Reliability and One-Way Analysis of Variance test, was used. The results of this research show Formalization, complexity, centeralization, environment, technology, culture and human resource influence on reduce administrative corruption in the BankMelli Iran. Key Words: organizational structure, administrative corruption, administrative structure, BankMelli Iran